中国当局は最近、民間企業に対して投資拡大を呼びかけています。しかし、専門家は、中国の民間企業は法的保護を受けられないため信頼を失っており、中国当局が自らの信用を損なってしまったとの指摘がありました。

　中国公式の報道によると、中国の国家発展改革委員会の劉蘇社副主任は3月21日の記者会見で、昨年以来、民間投資を促進するために17の政策措置を発表し、民間資本の参加を呼び込むための大型プロジェクトが始動したと述べました。

　また、民間投資には多くの困難が存在するため、中央政府が民間投資に3つの保障を提供すると述べました。

　1つ目は法的保護の提供。民間企業が「安心して投資」できるように法的保護を提供することです。

　2つ目は、中央政府予算内で民間投資専門プログラムの設立。民間企業が「投資の機会を持てる」ようにすることです。

　3つ目は、民間投資プロジェクトの資金調達や土地利用などの保護要素の強化。民間企業が「良い投資を行える」ようにすることです。

中国の民間投資がなぜ難しいのか

　中国の民間投資には、「投資への躊躇、投資方法がわからない、投資できない」といった問題が常に存在しています。この3つの問題について、米国在住の経済学者である黄大衛氏は22日、大紀元時報とのインタビューで、次のように分析しました。

　投資を躊躇するのは、法律や規制に関する不安があるからです。ここ数年、民間投資への保護が不十分であり、投資家は投資後に資金を回収できない可能性があると懸念しています。

　投資方法がわからないのは、経済データや市場の実情、政府の政策がしばしば透明性に欠けるからです。投資家が特定のプロジェクトには官僚と企業間の利益提携があると考える場合、役人と接点のない投資家はそのようなプロジェクトに投資ができず、そして投資しないでしょう。

　投資できないのは、政府が民間企業に開放していない多くのプロジェクトがあるからです。例えば、医療、教育、保健、通信、銀行、鉱業、道路など、利益が見込める部門でも、民間企業には投資の機会が与えられていないため、民間資本はこれらの産業に投資できないのです。

　実際、中国当局の近年の政策は国有企業の強化と民間企業の縮小に向かっています。米国のシンクタンクであるピーターソン国際経済研究所の調査によると、2023年末までに、中国の大手民間企業の市場価値は2年間半で60%も急落しました。特に、アリババ、テンセント、メイチュアンといった大手ハイテク・プラットフォーム運営会社は、50%から70%もの大幅な下落となりました。

　劉蘇社氏が挙げた3つの改善の方針について、黄大衛氏は、法律や規制の面で民間企業を保護することが非常に重要だと指摘しました。しかし、最高裁判所などの司法機関との協調がなければ、その効果を得ることはできません。市場の経済データや業界の内幕情報などの実態を公開すれば、政府官僚は膨大な利益を得られなくなるため、中国当局がそれを実現するのは難しいです。さらに、一部の儲かる独占産業に対して、中国当局は本当に民間企業に開放できるのでしょうか？

　投資をするかどうかという問題は、中国全体の法的枠組みに関わる問題であり、現在の国家発展改革委員会の意向は非常に良いものであるとしても、この目標を達成するには、少なくとも5年、あるいは10年の時間が必要であり、政府の複数の部門が相互に協力する必要があります。国家発展改革委員会だけでは、すべての問題を解決することはできません。

市場には信頼が必要

　台湾の経済専門家である黄世聡氏は、大紀元時報とのインタビューで、現在の中国の市場においては、資金が不足しているのではなく、国民の信頼や将来の経済見通しが欠如していると述べました。特に、外国資本の撤退が進んでいる今、中国国内の資本や民間企業によって経済が刺激されることがより重要です。

　民間資本が「投資を躊躇する、投資方法がわからない、投資できない」という問題に対して、黄世聡氏は次のように述べました。

　「中国では中国共産党の言うことがすべてであり、中国共産党は法の上に位置しているため、民間企業がどれだけ保護されるかは誰も分らない。一瞬で財産が没収され、一生の努力が水泡に帰す可能性がある」

　「民間企業は外資系企業と同じ問題に直面している。それは政治的リスクと目に見えないコストだ。中国共産党が法に基づいて行動し、政治がすべてを凌駕するような状況が生じないことを国民が確信することができない限り、民間企業にとっての信頼は築きにくいだろう。しかし、それは今のところありそうにない」

　中国当局は3月20日、市場開放や投資保障の改善など、24の外資系企業を引きつける措置を打ち出しました。しかし、外資系企業の撤退が続いており、今年の1月と2月には外資系企業の投資が前年同期比19.9%も急落しました。

　なぜ外国人投資家が中国当局の新政策を信用しないのでしょうか？黄世聡氏は、「中国共産党が言うこととやることが一致しないからだ。これまでのところ、国内投資も同じような状況に直面している可能性がある。中国当局はここ数年、民間企業を非常に厳しく扱ってきたため、民間投資家が政府の約束を本当に信じられるかどうか、現時点ではかなり疑問だ」と述べました。

民間企業が存続するための必須条件を欠いている

　過去40年間、中国の経済発展において、民間経済は重要な役割を果たしてきたが、中国当局による民間企業家への抑圧も絶えたことはありませんでした。

　最近、中国で迫害されている民間企業家がカナダのバンクーバーで記者会見を開き、迫害を暴露し、国際法廷に提訴することを発表しました。

　民間企業が存続するためには、いくつかの最低限の条件が必要です。台湾の経済学者である吳嘉隆氏は大紀元時報とのインタビューで、「民間企業が存続するためには、投資への信頼と銀行からのサポートが必要だけでなく、政府からの政治的な介入が少ないことも必要だ」とし、「中国には非常に優れた民間企業があり、その手を緩めて任せれば、それなりの成果が得られるはずだ。中国は競争力が不足しているというよりも、政府の過度な干渉や不当な介入が問題となっている」と述べました。

　なぜ欧米諸国の市場経済はうまくいくのでしょうか？吳嘉隆氏は、法制度が非常に重要な基盤条件であると述べました。「中国共産党は権力を使って資源配分を行う。政策や法律の安定性や透明性ではなく、すべてが人脈やコネに依存している」

　上記の3人の経済学者の分析から、民間企業の存続に必要な条件さえ備わっていない国では、政府が民間投資を呼びかけても、ほぼ意味がないことは明らかです。

（翻訳・藍彧）